Ngay từ những giai đoạn đầu của Chiến tranh Việt Nam, các quan chức Mỹ đã khẳng định rằng việc chinh phục được “trái tim và tâm trí” của người dân miền Nam Việt Nam là chìa khóa dẫn đến chiến thắng. Nhưng những người Mỹ được giao nhiệm vụ thực hiện chiến lược đó lại không được trang bị đầy đủ, cả về ngôn ngữ lẫn văn hóa, để chiến lược đó có tác dụng.
